始終保持技術領先 始終保持行業領先 始終保持服務領先
□記 者 張 楠
通訊員 繆久田 朱煜梁 報道
本報濟南訊 采煤工作面和順槽超前300米以內不得超過16人,掘進工作面200米范圍內不得超過9人,沖擊地壓礦井采煤工作面采用長壁式智能開采,煤巷掘進切割作業、解危鉆孔施工采用智能化遠距離操控……近日,我省出臺國內首部煤礦沖擊地壓防治省級政府規章——《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》(以下簡稱《辦法》),自2019年9月1日起正式施行,為我省沖擊地壓防治工作提供了重要法規依據。
《辦法》共7章54條,分為總則、一般規定、技術措施、施工措施、保障措施、法律責任和附則?!掇k法》立足我省煤礦沖擊地壓災害防治實際,著力解決沖擊地壓災害防治的難點和工作中的薄弱環節,督促企業落實主體責任,明確政府部門監管監察責任,進一步提高沖擊地壓防治能力。
煤礦沖擊地壓,是指煤礦井巷或者工作面周圍煤(巖)體由于彈性變形能的瞬時釋放而產生的突然、劇烈破壞的動力現象。據省能源局局長欒健介紹,山東省目前共有沖擊地壓礦井42處,居全國首位;其中采深超千米沖擊地壓煤礦有20處,是受沖擊地壓災害威脅最嚴重的省份之一。做好沖擊地壓災害防治,事關全省能源供應和安全保障,是山東省能源行業面臨的一個重大課題。
近年來,我省在煤礦沖擊地壓防治方面積累了許多好經驗、好做法,《辦法》對此作了總結提煉,提出“區域先行、局部跟進、分區管理、分類防治、源頭防范、分級設防、監測預警、智能開采”防治原則,制定的所有條款都著眼于煤礦企業用得上、可執行、有效果。
“一方面,《辦法》對采煤、掘進工作面實行最嚴格的限員政策,目的就是倒逼煤礦加快推進智能化開采,實現減人、提質、增效、保安全。目前全省已有半數以上礦井實施了改造,已建成智能化采煤工作面35個,遠程控制截割掘進工作面24個。按照我省煤礦智能化改造工作部署,2019年底前全省沖擊地壓礦井采掘工作面將全部實現智能化?!睓杞「嬖V記者,“另一方面,讓專業的人來干專業的事,《辦法》提出要強化沖擊地壓防治人員隊伍,明確沖擊地壓礦井要設立專職防沖副總工程師,要設立獨立的防沖機構,配備專職人員不少于8人,嚴重沖擊地壓礦井防沖機構配備專職人員不少于10人;明確要有滿足防沖需要的專職或專業職工隊伍。這對我省煤礦沖擊地壓防治技術力量是一個強化?!?/span>
《辦法》細化了沖擊地壓防治責任,既明確了落實煤礦主體責任有關要求,也對煤礦上級集團公司防沖工作提出了具體要求?!掇k法》規定,縣級以上人民政府煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構依法依規開展監管監察;市級煤礦安全監管部門要建立開采相互影響礦井的信息協調機制,每年至少組織一次沖擊地壓礦井開采相互影響情況分析。
《辦法》提高了防沖安全費用提取標準。規定沖擊地壓煤礦要在國家規定的安全費用提取標準基礎上,按照噸煤不少于15元加提安全費用;加提的安全費用??顚S糜跊_擊地壓防治工作,重點用于新技術、新工藝、新材料、新裝備研究推廣等8類支出項目上,以此來保證礦井沖擊地壓防治資金投入,確保滿足防治工作需要。